在市中心区旁边一幢普通的小楼里挂着一块招牌深圳市中小企业服务中心。有谁能想到，发生在这里的故事，却影响着成百上千创业家的命运。
深圳入选创业板、中小企业板群体多年列国内首位，有这里的汗水；去年深圳新增5．6万家中小企业，有这里的心血；深圳蔚为大观的41万家中小企业大军，有这里的缩影。
更大的视野是，多年来为促进中小企业发展，深圳不断优化相关政策和营商、创业环境，培育和扶持中小企业做大做强。特别提出了要为企业提供“处方式”、个性化的服务，在中小企业上市培育、融资、产业链配套、人才与创新、市场开拓等层面，送上细致入微的服务。
这里，是一个名副其实的创新创业“摇篮”！
“处方式”服务——
吸引外地企业迁来深圳
如果要问，深圳培育中小企业上市措施到底有多大的吸引力？宝龙达公司的回答是，足够让一个外地公司把公司总部迁过来。
宝龙达总部原在内地，在2009年完成股改拟上市。在辅导期里，为准备上市材料要开守法证明。让公司领导意外的是，深圳分公司只用半个月就开好证明，而在内地的总部却花了3个月还拿不到。小小一份文书，让宝龙达深深体会到深圳对中小企业服务工作的细致。因为这个契机，宝龙达决定推迟上市时间，在2010年把总部迁到深圳，再做一次股改，以深圳企业身份冲击资本市场。
像宝龙达这样被单个服务的深圳中小企业不胜枚举，深圳对拟上市中小企业实行的就是一个企业一个策略的“处方式”针对性服务。
须知，对上市企业的培育是一项复杂工程，很多城市都在寻求破局之道，有的城市甚至推出了上市补贴2000万元的重奖政策。深圳的思路则是，建立一个梯次清晰层次丰富的培育企业梯队和服务链条，对不同发展阶段的企业给予不同的服务，努力做到想企业之所想，急企业之所急。为此，深圳成立了中小企业上市培育工程领导小组，由分管市领导担任组长，办公室设在市中小企业服务中心，全面协调中小企业培育上市工作。这就是深圳在服务上的创新。
面对全市41万多家中小企业这个庞大的群体，该如何服务？中小企业服务中心先是下“死功夫”调研，自2004年起全面调查中小企业的生存情况，摸清了全市中小企业的家底。在此基础上，对企业实行分阶梯服务。该中心负责人告诉记者：“我们发现，营业收入在3－5亿元区间的企业最具上市潜力，基本符合上市条件，通过调研了解到深圳有1000多家这样的企业，我们最先把这部分企业纳入服务范围，称为拟上市企业。”
“直通车”待遇——
快速形成厚实上市公司“梯队”
通过上市办与深圳其他政府部门的协调，拟上市企业虽然“个头”小，却也能享受大企业的“直通车”待遇。不仅如此，不同发展阶段的拟上市企业，他们所获得的政府服务和扶持都是不一样的。如股改阶段的企业可能更关注税收问题，中小企业服务中心会联系税务部门为企业答疑解惑；对于辅导期企业，则是尽可能帮助它们全面准确地准备材料。
深圳有很多埋头发展“不问世事”的企业，市中小企业服务中心则会主动“送温暖”。华测检测是创业板第一批上市企业，公司董事长特别助理段晓彤笑着告诉记者：“我们以前从来不跟政府部门打交道，没想到2007年市中小企业服务中心找到我们，说公司的实验室符合国家扶持中小企业技术平台的政策，指导我们申报，通过认证后获得了200万元的财政补贴。”及至上市，华测检测获得的帮助更大，2007年底公司请来券商做辅导，但创业板迟迟未开。“这期间，上市办给我们很多信息，介绍融资机构，最让我们感动的是，在冲刺阶段，我们在各地20多家分支机构均需要按照证监会规定出具守法证明，这需要开具大量的政府公函，上市办的负责同志就一直加班加点帮我们办理。”
“对于那些想上市却不知怎么做的企业，我们会有一个由律师、会计师、保荐人等组成的专家团，先到企业去做尽职调查，根据企业情况，给企业提供发展战略规模，判断能否上市。如果能，则帮企业选择上哪个板块；还有上市时机，什么时候适合上，专家团队会给完整的意见报告。”上市办有关负责人如是说，他告诉记者，由于这些服务指导性非常强，备受企业欢迎，已经有200多家企业享受了类似服务。
分层次培育企业的成效卓著，一批批优势企业被陆续推上市场。来自中小企业服务中心的最新数据显示，深圳上市备案企业650家，252家企业正在股改，88家已经完成股份化改制准备辅导，72家已经在深圳证监局辅导备案，31家已向证监会递交股票发行文件，8家通过证监会发行审核，近期挂牌上市。该中心负责人告诉记者：“在每个梯队里，都有充足的企业资源，所以，深圳公司上市的势头会越来越好。
破“绊脚”瓶颈——
一年开出一万多份协调函
在深圳上市办开展的“处方式”服务中，大量的服务是针对企业改制上市过程中存在的各种历史遗留问题和特殊问题，帮助企业扫清企业上市障碍。
国民技术公司公共关系和法务部经理吴斌对上市办的协调服务印象深刻。他告诉记者，当时公司在证监会过会时，被发审委质疑为何在2010年前没有为员工购买公积金。由于深圳是在2010年才推行公积金制度，国民技术公司找到社保局请其出具证明，可社保局无此模板。“事情很急，拖不得，上市办的工作人员陪着我到社保局，从办事大厅一直找到局长办公室，经研究协调，两天后出具了一个函，证明公司做法符合深圳现行规定。”
记者了解到，为推进企业上市，上市办联合市场监管、税务、环保、海关等部门设立了协调机制，各个部门专门设立处级干部协调员，增强其协调力度。
国有资产退出是“绊倒”一批中小企业上市进程的普遍难题，据悉，近20％的深圳企业都遇到此类问题。新星化工曾引进过100多万元的国有投资，后来这部分资产退出。但在上市过程中需要国资委出具证明，认定国有资产没有流失，还有增值。可当时这部分投资只有100多万元，未达到深圳国资委相关要求而未报备，国资委认为没有报备无法出具证明。上市办找到国资委，提供相关材料，又写了协调函，反复协调多次，最后出具了这个证明，解决了企业上市的一个大难题。
更让深圳中小企业觉得体贴的是，现在深圳企业在准备上市过程中，涉及到企业开具无违法违规证明，全部交由上市办来开，企业不用挨个跑工商、税务等不同的七个部门。国民技术董事会秘书朱旭说：“这项政策让企业真省心，一站式解决了七个部门的证明，要知道，在很多省市，光是办一个环保无违法违规证明就可能要6个月。”
在中小企业服务中心办公室，记者看到这样一组数字，从2004年至2011年，协调函超过4万份，平均一年5000份，去年一年就开出1．1万多份。这其中，一家企业最多会开400多份，最少也要12份。
除了协调之外，上市办还要“包办”很多事，有时被戏称是“大管家”。采访中，中南海滨公司负责人告诉记者，公司在完成股改后，引进创新投战略投资5000万，但找了好几个财务总监都不合适。情急之下找到上市办，要上市办给推荐一个。由于上市办在服务过程中接触了大量的董秘和财务总监，人才库资源雄厚，在上市办的帮助下，这家企业终于找到“心水”的财务总监，该负责人说：“上市办的服务真是太周到了，像个大管家。”
